Empresas estatales

Las empresas públicas cumplen un rol fundamental en el país. Desde los albores de la República los gobiernos han creado diferentes empresas para enfrentar los desafíos que cada época les ha impuesto. Sus primeros desarrollos se encuentran a mediados del siglo XVIII, con la fabricación de monedas, el correo y aduanas, en que destaca Casa de Moneda creada en 1743. En 1826 el Estado iniciaba su gestión empresarial y a mediados del siglo XIX se pueden encontrar las primeras empresas estatales, como el Ferrocarril entre Santiago y Valparaíso y la Caja de Crédito Hipotecario, para profundizar en la primera mitad del siglo XX con la creación de Corfo que permitió la ampliación de la acción pública a través de empresas estatales.

Hoy el Estado cuenta con 20 empresas públicas y 8 sociedades distribuidas a lo largo del territorio nacional abarcando distintos sectores considerados estratégicos por los distintos gobiernos: minería, defensa, transporte, industria y servicios. Actualmente su patrimonio total asciende a $ 18.6 billones, generando 46 mil empleos directos y transferencias al Fisco por $ 6,6 billones en 2022

Entre las múltiples misiones del Gobierno esta la administración de estas entidades con la mayor eficiencia productiva y financiera de modo de ampliar el desarrollo de su mercado y elevar su aporte al erario nacional. Desde el 2000, los diferentes gobiernos han realizado reformas para ir avanzando en cuanto a gobernanza y transparencia en las empresas públicas siguiendo los estándares que la OCDE ha impuesto en esta materia. Entre algunos cambios está la modificación del estatuto orgánico de CODELCO, del gobierno corporativo de Enap, y la creación del Sistema de Empresas Públicas (SEP), los que han impulsado una profesionalización de los directorios y ejecutivos, fortaleciendo la independencia y profesionalismo de cada una de ellas, afianzando la neutralidad competitiva, perfeccionando la gestión en pro de un buen uso de los recursos públicos y la maximización de valor. 

También se ha avanzado en el reporte de información de los ciudadanos desde que en 2008 se publicó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública que obliga a las empresas estatales a entregar información consolidada del personal -la composición de sus directorios, y remuneraciones de ejecutivos principales-, y elevó los estándares al requerir que entregasen la misma información que las sociedades anónimas abiertas reportan a la Comisión para el Mercado Financiero. 

Hoy estamos dando un nuevo gran paso en esta misión.

La creación de este sitio digital recoge los lineamientos más recientes de la OCDE acerca de las mejores prácticas de información de empresas estatales en el mundo. El público en general encontrará a su disposición un sitio con la información consolidada, financiera y no financiera, de las empresas estatales de fácil acceso y navegación que visibiliza los asuntos relevantes de la empresa, incluida la situación financiera, el desempeño, la sostenibilidad, la propiedad y su dirección. Disponer de estadísticas de las empresas que permitan de manera fácil y transparente comparar datos y resultados, acceder a estudios, conocer a la autoridades y directorios existentes, así como proyecciones y planes futuros, contribuye a fortalecer la confianza de la ciudadanía en la labor del Estado generando mayores niveles de acceso a información, facilitando así los procesos de cuentas públicas de las instituciones.

Es importante prevenir que las empresas públicas son muy distintas a los servicios públicos, por tanto, a la hora de revisar, analizar, balancear e interpretar los datos financieros, incluido los de deuda, hay que recordar esta diferenciación. Mientras el objetivo de los servicios públicos es satisfacer necesidades colectivas, sin fines de lucro, las empresas públicas del Estado de Chile buscan desarrollar actividades económicas ofreciendo bienes y/o servicios para obtener ganancias en ese proceso, cuentan con patrimonio propio, personalidad jurídica y están sujetas a las normas del respectivo mercado en el que participan y a las reglas del derecho común. 

Como Gobierno estamos convencidos que mejorar la transparencia con información sólida es fundamental para que la ciudadanía ejerza la propiedad activa a través del seguimiento del desempeño de sus empresas estatales, permite nivelar el campo de juego con las empresas privadas y establecer métricas para evaluar su desempeño.

Con esta entrega no solo estamos siguiendo las recomendaciones de la OCDE, sino que demuestra la línea de un Gobierno abierto y transparente que promueve el conocimiento para que las personas puedan debatir con mayor información. 

Dar visibilidad a los distintos ámbitos corporativos de la gestión de las empresas públicas tiene el doble propósito de transparentar y a la vez encontrar nuevas formas de mejorar su gobernanza. Sabemos que los reguladores, los participantes del mercado, las instituciones, y los habitantes en general, tenemos un rol en mejorar y mantener a las empresas en entornos competitivos y transparentes, de manera que el mercado las vea confiables, eficientes, sustentables y estables.

Esta iniciativa ha contado con la colaboración activa de cada una de las empresas estatales, las que han proporcionado la información presentada en el sitio, toda la cual está disponible en las Memorias Anuales. También se ha contado con la valiosa colaboración del Sistema de Empresas Públicas (SEP) y la Misión de Chile ante la OCDE.

Los invito a explorar este sitio. Bienvenidos